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ImportaciónIndice
Introducción al procesoEl Comercio Exterior es el intercambio de bienes, servicios y capitales entre diferentes países. Cuando un país necesita ingresar productos se produce la importación, la que es definida como "la introducción legal de mercancía extranjera para su uso o consumo del país".A pesar de las ventajas del libre intercambio de mercancías, es importante considerar algunos aspectos que implican limitar la entrada de productos extranjeros, lo que se conoce como medidas proteccionistas representadas en los aranceles aduaneros de importación. La aplicación de estos aranceles es gravitante en la economía de un país, permiten, por ejemplo, obtener recursos fiscales y limitar las importaciones para proteger a la industria nacional. Guatemala, en su relación de Comercio Exterior, depende principalmente de Estados Unidos, México, Japón y El Salvador, aunque no menos importante es la negociación que se realiza con otros países del Globo. IMPORTACIONES REALIZADAS (CIF) CLASIFICADAS
Cifras a Noviembre 2002 Fuente: http://www.camaradecomercio.org.gt/negocios/importasionesporpaisdeorigen.asp Toda persona individual o jurídica que desee importar productos
a Guatemala, debe llenar una serie de requisitos y procedimientos
para la importación de la mercadería, siendo la Intendencia
de Aduanas de la Superintendencia de Administración Tributaria
(SAT), la principal institución directamente responsable
del control de las importaciones, la que establece los procedimientos
a seguir, con base al cumplimiento de la legislación fiscal
establecida y el cumplimiento de los tratados comerciales vigentes.
1. Compra de insumos en el extranjeroEn promedio, los bienes y servicios que se adquieren representan entre un 50 y un 60% de la facturación de una empresa. Una buena administración de los gastos de adquisición de compras y suministros permite aumentar la competitividad, ya que contribuye a reducir los costos, aumentar la calidad y responder con mayor rapidez a los cambios del mercado y a las mejores tecnológicas. Para lograr esto, debe atenderse lo siguiente:
2. Negociación entre proveedor extranjero e importador nacionalPrevio a que se inicie una transacción de importación, es recomendable obtener información del mercado de origen del producto y de los potenciales proveedores:
Cuando se evalúa al potencial proveedor, es importante comprobar la existencia de Acuerdos Comerciales suscritos por Guatemala y otros países que den la posibilidad de aprovechar incentivos arancelarios para ese producto. A continuación encontrará una links que lo transportarán a una serie de documentos relacionados con los acuerdos establecidos para las relaciones de intercambio internacional.
3. Póliza de importaciónLa póliza de importación es el documento que legaliza el ingreso de las mercaderías al país. Actualmente se maneja mayormente la Póliza Electrónica (aunque también es aceptada la póliza manual). La póliza de importación debe ser extendida y firmada por el tramitador de aduanas. El trámite efectuado mediante el uso de la póliza electrónica lógicamente va a ser en menor tiempo. Es importante que el importador conozca si su agente de aduanas trabaja con la póliza electrónica o la tradicional. El importador debe habilitar un archivo donde lleve el control de todas sus pólizas de importación ya que éstas le pueden ser de gran utilidad en caso necesite enviar mercadería a su proveedor (reparación, cambio, etc.) o bien si los representantes de la SAT visitan la empresa para realizar una auditoria. Es importante mantener las pólizas en buen estado y al alcance para cualquier eventualidad.
4. INCOTERMSAl hacer contacto con todo proveedor en el extranjero, se solicita cotización (factura pro forma o carta oferta), que contenga las condiciones de la venta: Precio y características de las mercaderías (variedad, modelo, calidad), según Cláusula de Compraventa. Estas cláusulas se establecen bajo los términos internacionales de comercio INCOTERMS establecidas en todo contrato de compraventa internacional. Los términos comúnmente utilizados son los siguientes:
5. Proceso de embarque, contratación de flete y seguro1) ETAPA DE EMBARQUEEl exportador extranjero (proveedor) revisa la forma de pago convenida, toda vez esté de acuerdo, embarca las mercaderías según lo estipulado; En esta etapa el exportador extranjero (proveedor) confirma el medio de transporte internacional que lleva las mercaderías, fecha de salida, número de vuelo, nombre del barco, tiempo de demora del viaje y fecha estimada de arribo. El importador coordina con el Agente de Aduanas la recepción de las mercaderías en puerto de llegada e internación. 2) ETAPA DE NEGOCIACIÓNEl exportador extranjero (proveedor) negocia ante su Banco comercial el pago convenido, presentando documentos oficiales que acrediten el embarque de las mercancías (factura, conocimiento de embarque o documento que haga sus veces, póliza de seguro, etc.) El banco comercial extranjero revisa los documentos y paga al exportador en el período establecido. Estos documentos son enviados al Banco emisor de la carta de crédito, cobranza u otro forma de pago. El conocimiento de embarque, documento que tiene un título de dominio sobre la mercancía, deberá venir consignado a nombre del Banco emisor, el cual le servirá de respaldo en esta operación. Posteriormente, dicho documento deberá ser endosado por el Banco a nombre del importador nacional trasladando así el dominio de las mercaderías. 3) RECEPCIÓN DE LAS MERCANCÍASUna vez recibida la mercancía en la aduana de ingreso, el Agente de Aduanas procederá, en coordinación con el importador, a realizar el pago correspondiente a los impuestos y demás gravámenes. El importador recibirá del Banco Comercial los documentos que servirán de base al Agente de Aduanas para realizar la declaración aduanera, formalizada mediante el documento denominado "Declaración de Aduana”. Los documentos en referencia son los siguientes:
4) RETIRO DE LAS MERCANCÍAS Y PAGO AL EXTERIORPosterior a realizar el pago de los gravámenes aduaneros y el pago de las tasas de almacenaje, movilización y cualquier otro recargo cuando corresponda, la Intendencia de Aduanas procede a otorgar Declaraciones de Ingreso de las mercancías para su examen físico o documental, debiendo obtener la visa respectiva ante la Agencia de la Intendencia de Aduana correspondiente. Efectuado dicho trámite dentro de las 48 horas (máximo) se procede a legalizar el documento, el agente de aduanas notifica al importador para que efectúe el pago de los gravámenes que se determinen en dólares de los Estados Unidos de América, convertidos a moneda nacional al tipo de cambio fijado por el Banco de Guatemala. Dicho pago puede realizarse en las empresas bancarias que están autorizados para tal efecto. Ver Listado de agencias bancarias autorizadas. ¿Qué bancos brindan el servicio de BancaSAT? ¿Cómo encuentro el banco en Internet? En el siguiente link de acceso se encuentra listado de los bancos
que cuentan con BancaSAT, los que indican que cuentan con BancaSAT
5 son los que le pueden brindar el servicio de inscripción
al Registro de Importadores. Posteriormente, el Agente de Aduanas hace entrega de las mercancías al importador con la factura comercial por el costo de la operación acompañada de los documentos aduaneros que constatan que las mercancías se encuentran desaduanadas y los derechos de aduana cancelados. Una gran mayoría de empresarios importadores, tienen como
estrategia hacer uso de las bodegas fiscales, como medio de almacenaje
y retiro parcial de mercadería. En tal sentido, de manera
programada retira la mercadería de estas bodegas, efectuando
el pago de impuestos de la mercadería desaduanada. Es importante tomar en cuenta que los productos que no son originarios de Centroamérica están sujetos al pago de derechos arancelarios acorde al tipo de productos que se trate, asimismo, los embarques deben acompañarse de la correspondiente factura comercial, lista de empaque, certificado de origen y de tratarse de productos agrícolas frescos del certificado fitosanitario correspondiente. Además que los productos están sujetos al pago del Impuesto al Valor Agregado IVA. Empresas de embarque, flete y seguro etc.
6. Productos de Importación restringida y prohibidaEs importante conocer aquellos productos que previo su ingreso al territorio guatemalteco deben cumplir con diversos requisitos no arancelarios, cuya importación es permitida siempre y cuando se obtenga el registro y autorización de la autoridad estatal competente, quedando siempre sujetos al procedimiento de simplificación de las importaciones mediante el despacho con verificación documental. No se permite desalmacenar de las Aduanas la harina de trigo, el azúcar y el cloruro de sodio (sal) sin el interesado no presenta el análisis físico-químico practicado por el Laboratorio Unificado de Control de Alimentos y Medicamentos (LUCAM) de la Dirección General de Servicios de Salud Debido a que existe una gran variedad de productos sujetos a restricciones no arancelarias, es necesario que el importador se comunique al Ministerio de Agricultura y Ganadería –MAGA- o bien a la Dirección General de Servicios de Salud. Entre estos productos se pueden mencionar los siguientes:
7. Servicios e información general para el importadorEs recomendable que todo importador esté familiarizado con la información y el sistema establecido por la superintendencia de Administración tributaria - SAT -, a través de la Intendencia de Aduanas. A continuación se presentan los 86 links de acceso que esta dependencia tiene a disposición del usuario relacionado con las importaciones: Sistema Aduanero de Guatemala
Requisitos para Trámites Aduaneros FUENTE: SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA SAT,
INTENDENCIA DE ADUANAS
8. Preguntas frecuentes sobre el registro de importadores¿Cómo me registro en el Registro de Importadores? En la siguiente página puede usted ver el procedimiento
de registro al Registro de Importadores: ¿Qué es BancaSAT?Es el sistema de presentación y pago de declaraciones por Internet que la SAT implementó en agosto de 2001, para más información sobre el mismo visite www.sat.gob.gt/bancasat ¿Cómo me inscribo en BancaSAT? ¿Dónde encuentro el contrato de adhesión? El procedimiento para adherirse a BancaSAT lo puede ver en la
siguiente página: http://portal.sat.gob.gt/portal/content/category/3/17/31/ ¿Qué bancos brindan el servicio de BancaSAT? ¿Cómo encuentro el banco en Internet? En la siguiente página encuentra el listado de los bancos
que cuentan con BancaSAT, los que indican que cuentan con BancaSAT
5 son los que le pueden brindar el servicio de inscripción
al Registro de Importadores. ¿Cómo obtengo el formulario SAT-101 para la inscripción al Registro de Importadores? ¿Dónde lleno el formulario SAT-0901 para confirmar mi dirección?Ambos son formularios electrónicos que se llenan en Internet. Los encuentra en el servicio de AsisteWEB que le brinda el banco con el que tiene su contrato de BancaSAT, para el formulario SAT-101 se requiere que el banco esté certificado para BancaSAT 5 Etapa 1 (Ver listado de bancos mencionado en la pregunta anterior.) ¿Cómo confirmo mi dirección?Si usted salió en el selectivo y aleatorio de confirmación
de domicilio fiscal dentro de los cinco días hábiles
después de transmitir el formulario SAT-101, recibirá
por correo certificado una firma electrónica que deberá
ingresar al día hábil siguiente de recibido al formulario
electrónico SAT-0901 disponible en BANCASAT (vía AsisteWEB)
para darse de alta al registro de importadores y además tener
acceso a la consulta e-servicios.
Puede intentar ingresar de nuevo su firma electrónica de confirmación en el formulario SAT-0901. ¿Qué es la Consulta e-Servicios que se menciona? ¿Cómo ingreso a e-Servicios? Para mayor información sobre la misma visite www.sat.gob.gt/eservicios
¿Cuándo es la fecha límite?A partir del 1 de julio del 2003, según Acuerdo 368-2003 donde se modifico la fecha límite, cuando validen sus declaraciones electrónicas sino esta registrado como importador no se les dará firma electrónica (No podrán importar). Más información Para más información comuníquese al Call Center
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1-801-00-72848.