De manera que la historia ha ido en contra del crecimiento económico de Quetzaltenango. Y por su parte, Quetzaltenango no ha preparado infraestructura física para atraer la inversión, ni ha invertido suficiente en desarrollo humano, para que ese potencial atraiga inversión productiva.

No es sino hasta 1996 que surge el denominado Grupo Gestor (Asociación para el Desarrollo Económico de Quetzaltenango), iniciativa novedosa, en la que un grupo representativo de la sociedad local, se plantea el diseñar proyectos de inversión de largo plazo, poniéndolos a disposición de inversionistas privados y estatales, con el interés fundamental de generar empleo sostenible.

Son varios los municipios del interior que están siguiendo con interés esta experiencia, pues existe conciencia que no se puede esperar inversiones generadoras de empleo permanente si no se promueven y se prepara la infraestructura humana y física indispensable. Especialmente cuando vivimos la globalización.

Ing. Francisco Roberto Gutiérrez M.

Presidente/Grupo Gestor

Descripción:

La Asociación para el Desarrollo Económico de Quetzaltenango -Grupo Gestor - es una entidad permanente, autónoma, no lucrativa, creada en 1996 bajo un enfoque empresarial e integrada por personas representativas de diferentes sectores de la comunidad, que trabajan en pro del desarrollo económico local. Se distingue por ser una iniciativa novedosa que respalda de manera ágil y especializada las iniciativas públicas y privadas que por sus características se constituyen en instrumentos de fomento económico local.

Visión

Entidad lider, especializada en desarrollo local, que coadyuve al fortalecimiento económico de Quetzaltenango.

Misión

Promover el desarrollo económico sostenible y sustentable de municipio.

Objetivo

Generar un modelo de desarrollo descentralizado por medio de la activación de programas orientados a hacer crecer el mercado, atraer inversiones y generar empleo.

El planteamiento organizativo y operativo de un Grupo Gestor reconoce y acepta las características económicas, históricas, culturales, institucionales y sociales de cada comunidad, en las cuales los diferentes actores locales deben desempeñar funciones relevantes en pro de su propio desarrollo.

Además interconecta las necesidades del municipio con el trabajo de las entidades que operan en el área, de forma tal que los diversos programas de financiamiento para las inversiones sociales y económicas puedan tener un impacto medible en el corto y mediano plazo, al coordinarse con mayor eficacia.

Para generar esta dinámica, un Grupo Gestor se constituye en una institución especializada en desarrollo económico a nivel local, realizando acciones de investigación, viabilización de proyectos y concertación para elevar los niveles de competitividad local.

Alcances

Los alcances de esta iniciativa son sumamente importantes: tanto para los procesos de Competitividad Nacional como para los procesos de descentralización econó mica , considerando que un Grupo Gestor operativamente orienta sus esfuerzos a:

• Dinamizar la economía local y regional, con el fin de potenciar las fuentes de riqueza del territorio.
• Facilitar la articulación de la demanda y la oferta de productos y servicios a nivel local, nacional e internacional.
• Incrementar el nivel de producción y productividad local
• Estimular la transformación de recursos para lograr mayor valor agregado a los mismos.
• Fomentar y fortalecer el empleo, para aumentar los ingresos y la calidad de vida de la población
• Realizar un proceso de concertación para la integración y consolidación de actores y sectores públicos y privados identificados como participantes directos ( sector privado, la municipalidad, la academia) y/o como aliados estratégicos.
• Promover la participación ciudadana con esquemas propositivos que motivan alianzas estratégicas entre el sector privado, la municipalidad, la academia y otros grupos y personas claves en el municipio.
• Coadyuvar al fortalecimiento técnico y financiero de su respectiva Municipalidad, como entidad responsable de promover mejores condiciones de vida para la población.
• Impulsar mejores condiciones socio políticas a nivel local, por los niveles de participación e involucramiento de la población en proyectos de beneficio general.

El trabajo y la experiencia de la Asociación para el Desarrollo Económico de Quetzaltenango, ha fundamentado la construcción de un modelo de organización orientada al desarrollo económico local, conocido como "Grupo Gestor", En esencia, la Asociación constituye el primer Grupo Gestor a nivel nacional, ya que desde hace más de seis años ha trabajado en la promoción, estructuración y documentación de procesos integrados de investigación, concertación, y viabilización de proyectos, orientados a promover el desarrollo económico local, bajo esquemas descentralizados y competitivos. Hoy se cuenta con 14 Grupos Gestores a nivel Nacional que se fundamentan en dicho modelo.

Principios

Para llevar a cabo su función, Grupo Gestor se fundamenta en los siguientes principios, mismos que deben ser aplicados y respetados en todo momento:

• Gestor: la entidad es intermediaria, asesora; identifica y facilita acciones orientadas al desarrollo económico local.
• Permanente: tiene una figura legal y una integración organizacional tal que le permite su permanencia en el tiempo.
• Integral. Se ha establecido la importancia de operar tres elementos fundamentales en toda acción: investigación, concertación de sectores y viabilización de proyectos.
• Vinculador: La entidad promueve y mantiene vinculados a los sectores participantes, sobre todo el sector privado y el sector público, pues unidos constituyen la fortaleza real de la iniciativa.
• Autónomo: Siempre debe mantener su propio poder de decisión, el cual no se debe ver afectado por corrientes individualistas o sectorizadas.
• Representativo: Debe crear y mantener una imagen de liderazgo entre la población, en la cual se identifiquen y reconozcan todos aquellos actores y acciones encaminadas al desarrollo local.
• Apolítico: Aunque debe trabajar el tema, su imagen debe mantenerse ajena a cualquier movimiento político partidista, a efecto de lograr su representatitividad y su permanencia en el tiempo.
• Autosostenible. De sus acciones deben siempre derivar elementos financieros para lograr su permanencia y funcionalidad.
• Orientado al Desarrollo: entendido este como el manejo y aplicación de los conceptos de sostenibildiad y sustentabilidad en todas sus acciones, programas y proyectos.

Beneficios

El trabajo de un Grupo Gestor conlleva una serie de beneficios económicos y sociales:

Para el Municipio:

• Fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil
• Incorporación de la sociedad civil a la responsabilidad y ejercicio del desarrollo.
• Trabajo conjunto de los sectores organizados.
• Integra un sistema de trabajo orientado al desarrollo local ( de largo plazo).
• Se incrementa la inversión generadora de empleo.
• Mejoran las condiciones de vida de la población ( vía infraestructura y empleo).
• Le vincula a proyectos de desarrollo regional por medio de su participación en la red de Grupos Gestores.

Para la municipalidad:

• Se fortalece la capacidad técnica y financiera municipal, elementos necesarios para generar un verdadero y efectivo gobierno local.
• Le permite cumplir con su función de promover el bienestar para la población.
• Le posibilita ejecutar proyectos de inversión mixta, sin endeudamiento municipal.

 Para el País:

• Se fortalece la democracia y la participación de los sectores.
• Se disminuye la pobreza y la emigración.
• Se incrementa la riqueza del país.
• Se cumple con los acuerdos de paz.

Estructura Organizativa

El órgano máximo de la entidad es su Asamblea, misma que se integra

por 26 miembros representativos de diferentes sectores del municipio, tales como: Municipalidad, Universidades, Profesionales, Empresarios,

Cámaras y Asociaciones.

De forma complementaria, la entidad coordina acciones con otros grupos de

interés tales como: Sociales, Políticos, Religiosos y

Población en General.

La Junta Directiva de Grupo Gestor que actúa por un periodo de dos años, además de realizar las actividades propias, sus directores atienden de forma especifica un proyecto y/o programa por medio de representaciones. La Dirección Ejecutiva coordina la operativización general de actividades apoyándose en personal especializado, mismo que realiza su función tanto desde consultorías y pasantías como por convenios de cooperación institucional.

Esta ilustración resume y orienta el trabajo general del Grupo Gestor :   Fundamentado en un Plan de Desarrollo Regional y una Base de Datos de la economía local, se ejecutan dos programas estratégicos: Competitividad y Buen Gobierno, cuyos proyectos y acciones (de gestión e inversión) se orientan a mejorar el clima de negocios, atraer inversiones y generar empleo.

Grupo Gestor desarrolla su actividad vinculando dos áreas: Operativas y Estratégicas:

 

 

 

Areas estrategicas

Competitividad

Objetivo

 

Elevar los niveles de competitividad local, fundamentados en la construcción de Clusters, fortalecimiento del Clima de Negocios, Alianzas Estratégicas y fomento de la Empresarialidad.

Clusters

Se Identificaron los Clusters potenciales para reactivar la economía local:

• TURISMO
• EDUCACION
• SALUD
• SERVICIOS
• INFRAESTRUCTURA

  Turismo

Objetivo Incrementar la afluencia y permanencia de los turistas en la ciudad de Quetzaltenango, por medio del mejoramiento e incremento en la prestación de servicios a dicho sector . Cartera de Proyectos Turísticos Organización de plataforma institucional para la Implementación del Plan Elaboración del "Plan de Desarrollo del Turismo de Quetzaltenango". Identificación del Cluster de turismo de la ciudad de Quetzaltenango Articulación con INGUAT para fortalecer los Comités Locales de Turismo.

Educación

Objetivo Posicionar a la ciudad de Quetzaltenango como un área especializada en educación, con altos estandares de calidad e integración de servicios complementarios.

• Miembros de la Gran Campaña Nacional por la Educación
• Convenio de Vinculación estudiantil al sector económico y productivo con las Facultades de Quetzaltenango Universidad Rafael Landivar.
• Asesoramiento especializado a Tesis de grado (licenciaturas y maestrías)

Salud

Objetivo Posicionar a la ciudad de Quetzaltenango como un área especializada en salud, con altos estandares de calidad e integración de servicios complementarios. Propuesta: Red Médica que comprende la organización del cluster Apoyo a programas de tratamiento de desechos sólidos

Servicios

Objetivo

Dotar a la ciudad de servicios eficientes que permitan la adecuada articulación de procesos económicos con las necesidades de la población

Resultados

• Perfil del proyecto "Rastro Metropolitano"
• Perfil del proyecto "Hidroeléctrica Zunil"
• Documento "Empresa Eléctrica Municipal: Diagnóstico de la situación actual, mejoras a introducir y resumen de actuaciones"
• Propuesta: Centro de convenciones
• Participación en el proyecto de rutas de Transporte urbano.
• Propuesta: Señalización y Ordenamiento de Transito

Alumnos de Ingeniería del CUNOC, apoyando el proyecto.

E l Proyecto Señalización y Ordenamiento de transito se orientó a mejorar la circulación vehicular del perímetro urbano de la ciudad, disminuir el número de accidentes de tránsito y facilitar la ubicación y localización dentro de la ciudad. Incluyó las siguientes actividades: Conteo vehicular durante 12 horas consecutivas en diversos puntos de la ciudad Medición de anchos de calles y avenidas en las principales arterias. Levantamiento topográfico en puntos estratégicos Elaboración del documento "Plan para el reordenamiento de tránsito en la ciudad de Quetzaltenango" Elaboración del documento "Policía Municipal de Tránsito, guía de conformación".

E l Proyecto Empresa Eléctrica Municipal permitió conocer la situación técnico administrativa de dicha empresa, y se elaboró para motivar mejoras en dichas áreas. Incluyó Participación de consultores internacionales Reuniones y Talleres de evaluación y análisis Socialización de Actuaciones

Infraestructura

Objetivo Contar con la infraestructura vial y comercial necesaria para impulsar la economía regional.

• Recuperación y utilización de áreas municipales y estatales
• Parque Industrial, Zona Franca, Puerto Seco.
• Terminal de Mayoreo y Mercados cantonales
• Centro de Ferias y mercadeo de Quetzaltenango
• Autopista de vinculación con el corredor del pacífico
• Trébol Inter regional
• Autopista Los Altos
• Aeropuerto comercial de Quetzaltenango

 

Área Municipal susceptible de un proyecto de beneficio comunal.

 

 

El Proyecto Conservación, Recuperación, y Utilización de Áreas generó un inventario de propiedades municipales, estatales y de instituciones descentralizadas, dentro del municipio y establecer los lineamientos estratégicos que orienten su recuperación, conservación y utilización en proyectos de desarrollo local.

• Documentos "Propiedades estatales y municipales ubicadas en el departamento de Quetzaltenango"
• Documento "Lineamientos estratégicos para la conservación, recuperación y utilización de áreas municipales de la ciudad de Quetzaltenango "
• Plano de ubicación de propiedades municipales de Quetzaltenango.

Junta Directiva

 

Ing. Francisco Roberto Gutiérrez M.

Lic. Carlos Enrique Guzmán R.

Ing. Orlando Reyneiro Quemé P.

Lic. Gildardo Vladimiro Martínez G.

Lic. Julio de la Roca

Dr. Alfonso Loarca Pineda

 

 

Socios

Lic. Armando Velásquez	Lic. Fernando Mudarra
Ing. John Diehl	Lic. Antonio Lemus
Sr. Flavio Arreaga	Ing. Erick Barillas
Dr. Juan Carlos García	Sr. Telmo Cojulum
Ing. Gustavo Búcaro	Sr. Leonel Morales
Ing. Víctor Mijangos	Sr. Mario Arreaga
Ing. Constantino Villagran	Lic. Marco Anibal Herrera
Licda. Rina Morales de Díaz	Lic. Rigoberto Quemé Chay
Dr. Carlos Coyoy	Ing. Miguel Sánchez
Lic. Henning Detlefsen	Licda. Marlene de Galindo

 

 

Dirección Ejecutiva

 

Ing. Msc. Miguel Ángel Chavarría Escandón

 

Asistente Ejecutiva

Nancy M. Arango