Actualizado: 14/01/2004
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Grupo Gestor

Asociación Para El Desarrollo Económico De Quetzaltenango

Editora: Licda. Patricia García de Leiva, Asesora GTZ/PROMOCAP, Guatemala, C.A.
e-mail: p.garcia@gtzpromocap.org.gt
Supervisión: Angelina Vázquez Riveiro, Mag. Antropología, Asesora DEL, GTZ/PROMOCAP, Guatemala;
Coordinadora: REDEL
e-mail: avazquez@redel.cl

Resumen

La experiencia del Grupo Gestor de Quetzaltenango se inicia en 1996, cuando motivados por la desaceleración económica que sufre Quetzaltenango, un grupo de emprendedores deciden tomar en sus manos la tarea de promover el desarrollo económico sostenible y sustentable de su Municipio, a través de la investigación, viabilización de proyectos y concertación de actores. Su objetivo, generar un modelo de desarrollo descentralizado por medio de la activación de programas orientados a hacer crecer el mercado para los productos locales, atraer inversiones y generar empleo.

Vista panorámica del Municipio de Quetzaltenango.
Sectores potenciales para la conformación de clusters: salud, educación, servicios, turismo, infraestructura.

Desarrollo de la Experiencia

La ciudad de Quetzaltenango siempre ha tenido un enorme potencial de desarrollo económico, y ha constituido la segunda ciudad en importancia después de la capital de Guatemala. En el siglo pasado, sucesos como el terremoto del 18 de abril de 1902 y la erupción del volcán Santa María, ese mismo año, provocaron la emigración de miles de quetzaltecos hacia la ciudad capital. Esto, a juicio del Ing. Roberto Gutièrrez, Presidente del Grupo Gestor de Quetzaltenango, desató la desaceleración económica del Municipio. Asimismo, diversos sucesos históricos, y sobretodo la gran depresión económica de los años 50, hicieron que la mayoría de industrias y población se ubicaran en la capital, dejando a Quetzaltenango rezagada. Como consecuencia de ello, el crecimiento de la ciudad no fue acompañado de una adecuada infraestructura básica ni de un desarrollo del recurso humano local.

En 1996 surge el Grupo Gestor Asociación para el Desarrollo Económico de Quetzaltenango, como una entidad permanente, autónoma, no lucrativa, con un enfoque empresarial e integrado por personas representativas de diferentes sectores de la comunidad, con el deseo de trabajar en pro del desarrollo económico local.

Esta iniciativa se plantea el diseño de proyectos de inversión de largo plazo, poniéndolos a disposición de inversionistas privados y estatales, con el interés fundamental de generar empleo sostenible.

Su misión es la de promover el desarrollo económico sostenible y sustentable del municipio. Su objetivo, generar un modelo de desarrollo descentralizado por medio de la activación de programas orientados a hacer crecer el mercado, atraer inversiones y generar empleo.

El Grupo Gestor se ha preocupado desde entonces por contar con una base de datos con información de la economía actual de Quetzaltenango, ha hecho un análisis histórico de la misma, así como una proyección de futuro, consultando con diversos sectores. Esto, según el Ing. Roberto Gutiérrez, les ha permitido definir cuáles pueden ser las rutas futuras de desarrollo económico para la ciudad y la región. Estos ámbitos se estructuran en torno a los sectores de educación, salud, servicios y turismo, y fueron establecidos a través de un proceso de concertación que ha involucrado tanto a actores públicos como privados de la comunidad quetzalteca. La intención del Grupo Gestor es mantener este proceso participativo hasta lograr una agenda de desarrollo del municipio compartida por los diversos sectores sociales de la ciudad.

La municipalidad de Quetzaltenango ha apoyado desde su inicio las iniciativas del Grupo Gestor, constituyéndose en facilitadora de los procesos.

Las áreas estratégicas de trabajo del Grupo Gestor son la investigación, viabilización y concertación en los ámbitos de competitividad y buen gobierno. En el campo de la competitividad buscan la conformación de clusters de los sectores mencionados (educación, salud, turismo, infraestructura y servicios), un adecuado clima de negocios, y empresarialidad. En el área del buen gobierno, fomentan la transparencia en el ámbito público, el fortalecimiento municipal y la descentralización. Todo ello en pro del desarrollo económico local.

A fin de lograr su misión, el Grupo Gestor articula diversas instancias y procesos que se desarrollan en el ámbito local, nacional e internacional. Dentro de este actuar, las alianzas han sido fundamentales y han permitido vincular a tres sectores estratégicos para la promoción del desarrollo económico local, como lo son: sector privado productivo, sector público, y la academia.

A nivel local, el proceso más relevante lo constituye la conformación de la Mesa Económica multi-institucional de Quetzaltenango, integrada por presidentes y directivos de las entidades económicas del Municipio y que incluyen Cámaras, Asociaciones, Universidades, Gremiales, Fundaciones y Gobierno Local.

Prueba del éxito que la iniciativa del Grupo Gestor de Quetzaltenango ha tenido es que a partir de su creación, son varios los municipios del interior que están siguiendo con interés su experiencia, que el Grupo ha tratado de difundir. Actualmente ya existe una Red Nacional de Grupos Gestores, conformada por 20 grupos de todo el país, la cual se reúne periódicamente, y que cuenta con proyectos que busca trabajar en conjunto.


Fortalezas

-El Grupo Gestor de Quetzaltenango ha sabido aglutinar al sector público, sector privado y sociedad civil y fomentar la concertación en torno a una visión de desarrollo de su Municipio.

-Han identificado los sectores con potencial de convertirse en clusters, y cuentan con objetivos definidos para cada uno de ellos, que han sido concertados entre el sector público y sector privado.

-El Grupo Gestor de Quetzaltenango ha logrado establecer alianzas estratégicas con entidades y organizaciones nacionales e internacionales públicas y privadas, lo cual le ha permitido aunar esfuerzos en pro del desarrollo económico local.

 

Debilidades

-A pesar de contar con una visión de desarrollo concertada con los diferentes sectores, el Municipio de Quetzaltenango aún no cuenta con una Agenda de Desarrollo definida.

-La participación de algunos actores tanto del sector público como del sector privado aún no es permanente.

Resultados

  • Realización del Proyecto Señalización y Ordenamiento de Tránsito en conjunto con la Municipalidad de Quetzaltenango.
  • Realización del Proyecto Empresa Eléctrica Municipal en conjunto con la Municipalidad de Quetzaltenango.
  • Consecución del Proyecto Base de Datos, que incluyó un estudio preparatorio sobre el contenido de la base de datos de la economía local, levantando el primer censo económico de Quetzaltenango a más de 5,000 empresas.
  • El Proyecto Sociedad de Inversiones de Capitales facilitó la creación de una entidad financiera local.
  • Realización de los eventos Rueda Nacional y Rueda Internacional de Negocios, en el 2000 y el 2002, con la participación de 250 empresas de los siguientes sectores: agroindustria; industria de textiles y confecciones; industria de cuero, piel y calzado; industria manufacturera; infraestructura y construcción; turismo; servicios de apoyo; servicios financieros; servicios de desarrollo empresarial.
  • Realización de las propuestas: “Evaluación de las capacidades municipales para apoyar las tareas de la descentralización económica”, y “Fortalecimiento municipal para el desarrollo económico.”

Fuentes

Entrevistas con:

  • Entrevistas a:
    Ing. Roberto Gutiérrez, Presidente, Grupo Gestor de Quetzaltenango.
    Ing. Miguel Chavarría, Director Ejecutivo, Grupo Gestor de Quetzaltenango.
    Documento: Grupo Gestor: Asociación para el Desarrollo Económico de Quetzaltenango. Guatemala 2002.
    E-mail: grupogestorquetgo@yahoo.com

 

 

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