BLOQUE 5: Avances de Dos Experiencias de Desarrollo Económico Local en Guatemala. 

5.1 El Grupo Gestor de Quetzaltenango4

El primer Grupo Gestor surge en Quetzaltenango como una demanda de la sociedad que surge en el año 1995 durante una encuesta política. En dicha encuesta la población consultada manifestó como una preocupación ciudadana, el futuro económico de la ciudad, especialmente lo concerniente a la creación de empleos para las nuevas generaciones.

La primera tarea consistió en levantar un censo de las actividades económicas del municipio. Con esa información se construyó una base de datos que permitió conocer la realidad y hacer proyección.

También se hizo un ejercicio de investigación histórica a través del trabajo con grupos focales. Se construyeron escenarios para visualizar el futuro posible del municipio. Así se identificó cuáles eran las actividades económicas más dinámicas, con mayor crecimiento relativo y con mayor posibilidad de generación de empleo. El resultado ha sido el siguiente:

• Generación de un mejor clima de negocios para las actividades descritas y facilitación a inversionistas, brindándoles información para la toma de decisión de inversión.
• Implementación de Ruedas de negocios, para promover la inversión en la Ciudad.

En el caso concreto de la educación, se ha desarrollado una feria de la educación, para exponer la oferta existente. También se ha hecho un estudio puntual sobre el aporte que la educación y sus servicios conexos hacen a la economía local. Con estos antecedentes se creó la cadena o cluster de la Educación, que ha venido trabajando en la construcción de una visión común para la educación de Quetzaltenango.

También se han analizado las posibilidades y requerimientos para su generalización. Como meta final se propone ubicar a Quetzaltenango como “el lugar ideal” para la educación en Mesoamérica. 

5.2 Estrategia de Desarrollo Económico de la Mancomunidad de Municipios del Sur de Petén

Actualmente la Cooperación Alemana (GTZ/DDM y DeD)5 apoyan a la mancomunidad de municipios del Sur de Peten para la formulación de una estrategia de Desarrollo Económico Local. Este apoyo es en respuesta a una demanda que los Alcaldes canalizaron a través del Ministerio Relaciones Exteriores y SEGEPLAN a la GTZ. Con especial interés en lograr un instrumento de gestión que permita mejorar las condiciones de los municipios y fortalecer las capacidades de los actores clave de la economía local.

La Cooperación Alemana ha estado desarrollando este proceso en alianza con DeD y el Centro Internacional para la Preinversión Agrícola –CIPREDA-.El proyecto tiene como estrategia la mejora de capacidades de las OMPs, y las instituciones publicas relevantes de la zona (SEGEPLAN, MAGA, INAB, CONAP).

Por otro lado, dado que la cooperación pública / privada es una línea de trabajo (o mecanismo) muy importante para este proceso; se trabaja con sectores productivos organizados en el área forestal, agrícola, artesanías, turismo, ganadería y servicios financieros; siguiendo los pasos que a continuación se describen:

Primero, con actores públicos y privados, y en especial con las municipalidades, se hizo un proceso de reflexión y consulta sobre los ejes motores de la economía de la ManmunisurP partiendo de un concepto muy elemental; ¿De que vive la gente en el municipio / mancomunidad? Luego de los aportes de los actores (en distintos talleres) y con la orientación de criterios como: sector que genera empleo, el potencial que tiene, la oportunidad de mercados para los bienes y servicios, la oportunidad de una intervención (facilitación de las municipalidades) en los sectores y la oportunidad de crear alianzas estratégicas se definieron los sectores (antes mencionados.

Segundo, en talleres agrupando a los sectores se realizo un análisis situacional de cada sector (problemas, deficiencias, obstáculos), análisis de roles institucionales, para posteriormente hacer una propuesta de acciones que permitan disminuir la problemática y aprovechar el potencial de la zona. El proceso también consideró la formulación de una visión (orientada a DEL), la misión de los actores relevantes, el nivel de gestión en cada iniciativa y quien es la institución /sector que toma el liderazgo.

Tercero, para el seguimiento del proceso de asesoría para la estrategia DEL y luego de concretar alianza con CIPREDA, se ha previsto la contratación de una promotora con enfoque municipal, para que se responsabilice de dar seguimiento a las acciones de la estrategia e iniciar un vinculo con las OMPs, así como estrechar la relación sector privado con las municipalidades.